О внесении изменений в требования к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной экспертизы проектной документации...

На федеральном портале проектов нормативных правовых актов размещен проект приказа Минстроя России «О внесении изменений в требования к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, утвержденные приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 8 июня 2018 г. № 341/пр».

Согласно проекту приказа, заключение экспертизы должно содержать:

- сведения о лицах, аттестованных на право подготовки заключений экспертизы, подписавших заключение государственной экспертизы, в качестве отдельного раздела заключения, который включает сведения о фамилии, имени отчестве, направлении деятельности эксперта, номере аттестации на право подготовки заключений экспертизы, дате начала срока действия аттестации и дате окончания срока ее действия, страховом номере индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования;

- сведения об отнесении объекта к особо опасным, технически сложным и (или) уникальным объектам;

- предмет экспертизы (оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов и (или) оценка соответствия проектной документации установленным требованиям и (или) проверка достоверности определения сметной стоимости);

- сведения о включении объекта капитального строительства в инвестиционный проект, реализуемый в рамках федерального проекта в составе национального проекта, регионального проекта в составе федерального проекта (с указанием наименования национального проекта и уникального кода объекта капитального строительства в соответствии со справочником государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (при наличии);

- сведения о причинах отрицательного заключения (несоответствие результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов; несоответствие проектной документации требованиям, установленным пунктом 1 части 5 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации; недостоверность определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства);

- сведения об отнесении объекта капитального строительства к объектам транспортной инфраструктуры федерального, регионального или местного значения, строительство, реконструкция которых осуществляются в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры в соответствии со стратегией пространственного развития Российской Федерации;

- сведения о сроках проведения экспертизы (дате начала проведения экспертизы; информации о продлении срока проведения экспертизы с указанием даты заявления и количества дней, на которое продлен срок проведения экспертизы;

- сведения о зданиях (сооружениях), входящих в состав сложного объекта, применительно к которому подготовлена проектная документация;

- сведения о специалисте по организации архитектурно-строительного проектирования, организовавшем подготовку проектной документации с указанием идентификационного номера записи в национальном реестре специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования;

- сведения о документе, содержащем результаты применения предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» способов обоснования соответствия архитектурных, функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений и мероприятий, требованиям, установленным указанным Федеральным законом;

- сведения о специалистах по организации инженерных изысканий, организовавших выполнение работ по соответствующим видам инженерных изысканий с указанием идентификационных номеров записей в национальном реестре специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования.

- сведения об основаниях для проведения экспертизы согласно проекту приказа в случае проведения повторной экспертизы дополнительно должны включать причину повторного обращения (внесение изменений в проектную документацию и (или) результаты инженерных изысканий, получившие положительное заключение экспертизы, отрицательное заключение экспертизы).

Кроме того, проектом приказа предусматривается, что сведения о функциональном назначении объекта капитального строительства указываются в соответствии с классификатором объектов капитального строительства по их назначению и функционально-технологическим особенностям (для целей архитектурно-строительного проектирования и ведения единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства). Сведения об основных технико-экономических показателях заполняются в соответствии с идентификационными сведениями об объекте капитального строительства, указанными в заявлении о проведении экспертизы. Также предусматривается, что при заполнении сведений о муниципальном образовании указывается его код в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований.

Дополнительно проектом приказа уточняются подлежащие отражению в заключении экспертизы сведения об источнике (источниках) финансирования строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объекта капитального строительства (средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; средства юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием, юридических лиц, доля в уставном (складочном) капитале которых Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования составляет более 50 процентов; иные источники) и размере финансирования за счет указанного источника в процентном отношении к полной стоимости проекта. В частности, устанавливается, что:

- в случае если финансирование работ предполагается осуществлять полностью или частично за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, указывается соответствующий уровень бюджета согласно статье 10 Бюджетного кодекса Российской Федерации, размер финансирования в данном случае указывается для каждого уровня бюджета отдельно;

- в случае если финансирование работ предполагается осуществлять полностью или частично за счет средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием, юридических лиц, доля в уставном (складочном) капитале которых Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования составляет более 50 процентов, указываются идентификационные сведения о соответствующем юридическом лице, размер финансирования при этом указывается отдельно для каждого юридического лица;

- в случае если финансирование работ предполагается осуществлять за счет средств, не относящихся к средствам бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средствам юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием, юридических лиц, доля в уставном (складочном) капитале которых Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования составляет более 50 процентов, указывается соответствующее лицо, осуществляющее финансирование работ, и сведения о нем.

Расширен объем сведений об оперативных изменениях, внесенных заявителем в результаты инженерных изысканий и разделы проектной документации в процессе проведения экспертизы. С целью обеспечения возможности оценки качества проектирования в состав указанных сведений подлежат включению количество замечаний, направленных заявителю, и количество замечаний, на основании которых внесены оперативные изменения. В отношении проектной документации также предусматривается указание решений, мероприятий, которые в случае их реализации могли привести к риску возникновения аварийных ситуаций, гибели людей, причинению материального ущерба (аварийные решения).

В целях приведения Требований в соответствие с Градостроительным кодексом Российской Федерации, в том числе в редакции Федерального закона от 2 августа 2019 г. № 283-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», проектом приказа предусматривается, что в заключение экспертизы подлежат включению сведения о лицах, обеспечивающих подготовку проектной документации в соответствии с частями 1.1 и 1.3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Устанавливается, что сведения об индивидуальном предпринимателе или юридическом лице, подготовившем проектную документацию в соответствии с договором, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, должны включать реестровый номер единого реестра о членах саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства и их обязательствах (в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется членство в саморегулируемой организации в области архитектурно-строительного проектирования).

В сведениях об индивидуальных предпринимателях или юридических лицах, подготовивших документацию о выполнении инженерных изысканий в соответствии с договорами, заключенными с застройщиком, техническим заказчиком или лицом, получившим в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации разрешение на использование земель или земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для выполнения инженерных изысканий, должны указываться реестровый номер единого реестра о членах саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства и их обязательствах (в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется членство исполнителя работ в саморегулируемой организации в области инженерных изысканий) и дата подготовки отчетной документации о выполнении инженерных изысканий.

В пункты 15 - 17(4) Требований внесены изменения, в том числе редакционного характера, направленные на доработку требований к содержанию заключения повторной государственной экспертизы, с учетом практики применения Требований профессиональным сообществом.

Соответствующие изменения также вносятся в рекомендуемые образцы заключений экспертизы.

https://regulation.gov.ru/projects/172116/

ID проекта 01/01/10-26/00172116

Дата начала общественного обсуждения 21 октября 2026

Дата окончания общественного обсуждения 05 ноября 2026